MANOVRA. TUTTE LE NOVITA’

Ecco tutte le novità della manovra 2020

STERILIZZAZIONE CLAUSOLA SALVAGUARDIA IVA Vengono completamente sterilizzate per il 2020 le clausole di salvaguardia che avrebbero fatto aumentare sia l’Iva che le accise sui carburanti. A seguito delle modifiche apportate dal Senato, però, risalgono le clausole di salvaguardia per quanto riguarda le accise sui carburanti dal 2021 in poi. Vengono infatti previste clausole che, nel caso scattassero, porterebbero ad aumenti delle accise sulla benzina da 1,221 miliardi nel 2021, 1,683 miliardi nel 2022 e 1,954 miliardi nel 2023.

TESORETTO BLOCCATO DA 1 MLD Anche quest’anno, come lo scorso anno, la manovra prevede di “congelare” per il 2020 1 miliardo di euro dalle dotazioni dei ministeri, accantonandolo e rendendolo indisponibile, per “assicurare il conseguimento degli obiettivi programmatici di finanza pubblica”. Le risorse potranno essere “sloccate” con il ddl di assestamento del bilancio pubblico, a giugno.

 PLASTIC TAX Con le modifiche del Senato slitta a luglio l’entrata in vigore della plastic tax e scende a 45 centesimi al chilo la tassazione applicata ai prodotti in plastica monouso. Rientra anche il tetrapak. Esclusi dalla misura i prodotti in plastica riciclata e quelli composti da una componente di plastica inferiore al 40%, oltre che tutte le strumentazioni mediche.

SUGAR TAX Slitta poi di tre mesi, al 1 ottobre 2020, l’entrata in vigore della sugar tax, ovvero il balzello da 10 centesimi al litro sulle bevande analcoliche zuccherate.

ROBIN TAX Arriva una Robin tax al 3,5% per i concessionari di autostrade, porti, aeroporti e ferrovie. La Robin tax prevede per questi concessionari un aumento delladdizionale Ires per gli anni 2019-2021m con un passaggio dell’Ires dal 24 al 27,5%.

AUTO AZIENDALI Approvata la rimodulazione della tassa sulle auto aziendali, che scatterà da luglio 2020 solo per le nuove immatricolazioni e sarà basata sulle emissioni di Co2. Il cosiddetto “fringe benefit” partirà dal 25% per i veicoli con emissioni di Co2 sotto i 60 g/km, salirà al 30% per quelli compresi tra 60 e 160 g/km, al 40% (50% dal 2021) per quelli compresi tra 160 e 190 g/km, per poi arrivare al 50% nel 2020 (60% dal 2021) se si superano i 190 g/km. Ridotto di molto il gettito atteso dalla nuova versione della misura.

 WEB TAX La legge di Bilancio 2020 introduce anche la web tax per i giganti del web. L’imposta si applica, a decorrere dal 2020, sui ricavi derivanti dalla fornitura dei servizi digitali realizzati dai soggetti passivi di imposta nel corso dell’anno solare; si esclude dalla nozione di servizi digitali: la fornitura diretta di beni e servizi, la fornitura di beni o servizi ordinati attraverso il sito web del fornitore quando questo non svolga funzioni di intermediazione, la messa a disposizione di un’interfaccia digitale il cui scopo esclusivo o principale è quello della sola fornitura agli utenti dell’interfaccia, l’utilizzo di un’interfaccia digitale per gestire alcuni servizi bancari e finanziari, la cessione dei dati da parte dei soggetti che forniscono i servizi finanziari, lo svolgimento delle attività di organizzazione e gestione di piattaforme telematiche per lo scambio dell’energia elettrica, del gas, dei certificati ambientali e dei carburanti, nonché ogni altra attività connessa.

AUMENTO TABACCHI Aumentano le accise sui tabacchi lavorati: da 30 a 35 euro il chilogrammo convenzionale per i sigari; da 32 a 37 euro il chilogrammo convenzionale per i sigaretti; da 125 a 130 euro il chilogrammo per il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare le sigarette. Viene poi aumentato lonere fiscale minimo sulle sigarette, che sale dal 95,22 per cento al 96,22 per cento della somma dell’accisa globale e dellIva, calcolate con riferimento al prezzo medio ponderato delle sigarette. Aumentano anche i prodotti accessori, come le cartine.

IMU Viene riformato lassetto dellimposizione immobiliare locale, unificando le due vigenti forme di prelievo (lImposta comunale sugli immobili, Imu e il Tributo per i servizi indivisibili, Tasi) e facendo confluire la relativa normativa in un unico testo. Laliquota di base è fissata allo 0,86 per cento e può essere manovrata dai comuni a determinate condizioni. Ulteriori aliquote sono definite nellambito di una griglia individuata con decreto del Mef. Sono introdotte modalità di pagamento telematiche. La deducibilità dell’Imu sugli immobili strumentali viene poi fissata, per il 2019, al 50%. La stessa deducibilità varrà anche per l’Imi della provincia di Bolzano e l’Imis della provincia di Trento. Non è stata inserita nella manovra, invece, la stretta sulle “finte” prime case per far pagare l’Imu-Tasi anche alle seconde case intestate a uno dei coniugi e che ad oggi non pagano le tasse sulla casa. L’esenzione dal pagamento dell’Imu-Tasi continuerà ad essere esclusa solo per due immobili, intestati a due coniugi, che siano nello stesso territorio comunale.

6 MLD PER RIMBORSI USO PAGAMENTI ELETTRONICI Stanziati 3 miliardi per gli anni 2021 e 2022 per l’attribuzione di rimborsi in denaro a favore di soggetti che fanno uso di strumenti di pagamento elettronici. Un dm definirà i dettagli della norma.

RISCOSSIONE ENTI LOCALI Le norme riferite agli agenti della riscossione si intendono applicabili, sin dalla data di entrata in vigore delle stesse norme, anche alle attività svolte in regime di concessione per conto degli enti locali, il cui ramo d’azienda è stato trasferito.

RISPARMIATORI BANCHE Vengono dati 2 mesi in più, quindi fino al 18 aprile 2020, ai risparmiatori truffati dalle banche per poter presentare la domanda di indennizzo per l’accesso al Fondo di ristoro (Fir). La scadenza iniziale era fissata per fine febbraio 2020. Su richiesta dei risparmiatori “truffati” la Commissione tecnica per l’esame e l’ammissione delle domande all’indennizzo del Fondo indennizzo risparmiatori (Fir), potrà acquisire le eventuali decisioni, giudiziali ed extra-giudiziali, utili all’esame delle domande.

INDENNIZZATI ANCHE ONERI FISCALI I parenti dei risparmiatori dalle banche liquidate, che abbiano ottenuto da questi le azioni delle banche liquidate, con trasferimento tra vivi successivo al 30 dicembre 2018, rilevano i requisiti reddituali e patrimoniali e i limiti quantitativi allindennizzo che sussi­stevano in capo a chi ha ceduto azioni e obbligazioni. Il 30% previsto di indennizzo sul prezzo di acquisto delle azioni dovrà essere calcolato sul prezzo medio in caso di unico acquisto, ov­ vero del prezzo medio, in più ac­quisti e che negli oneri fiscali da calcolare debbano essere computati anche quelli sostenuti durante il periodo di possesso delle azioni.

ANTICIPO BANCHE-CDP PER ENTI LOCALI Anche nel 2020 Comuni, provincie e città metropolitane, regioni e provincie autonome, anche per conto dei rispettivi enti del Servizio sanitario nazionale e degli enti locali destinatari di trasferimenti da parte di regioni e provincie autonome, potranno ottenere da banche, intermediari finanziari, Cassa depositi e prestiti Spa (Cdp) e istituzioni finanziarie dell’Ue anticipazioni di liquidità da destinare al pagamento dei debiti certi, liquidi ed esigibili, maturati al 31 dicembre 2019, relativi a somministrazioni, forniture, appalti e a obbligazioni per prestazioni professionali.

CEDOLARE SECCA AL 10% SU LOCAZIONE CASE Ridotta dal 15 al 10%, a regime, la misura dellaliquota della cedolare secca da applicare ai canoni derivanti dai contratti di locazione di immobili ad uso abitativo a canone concordato nei comuni ad alta densità abitativa.

FONDO SALVA CASA Si dà la possibilità di acquistare gli immobili pignorati e messi allasta e poi affittarli a canone sostenibile a chi ha subito il pignoramento, facendo in modo che abbiano in seguito lopportunità di ricomprarli. Con la norma si dà via libera al cosiddetto fondo ‘Salva casa’ che dà la possibilità, nell’ambito delle cartolarizzazioni, di creare delle società veicolo con “finalità sociale”, che vedano la partecipazione di associazioni di promozione sociali e Onlus e che prevedono la concessione in locazione al debitore da parte di queste società veicolo di appoggio dell’immobile costituito in garanzia del credito ceduto. Prevista lesenzione dalle imposte delle somme liquidate a titolo di indennità di risarcimento in esecuzione delle pronunce o degli accordi sostitutivi della Corte europea dei diritti delluomo qualora sia prevista la clausola di esenzione da imposizione fiscale. 

CORTE CONTI Via libera agli incrementi di organico per la Corte dei conti. Si prevede un aumento di personale pari a 25 unità rideterminando la pianta organica in 636 unità, di cui 534 fra consiglieri, primi referendari, referendari, e 100 presidenti di sezione, oltre al presidente della Corte e al procuratore generale. Per la misura vengono stanziati 3,1 milioni per il 2020, 3,2 milioni per il 2021 e 5 milioni pe il 2022.

PARTECIPAZIONE A BANCA AFRICANA SVILUPPO Ok alla partecipazione italiana al settimo aumento di capitale della Banca africana di sviluppo con 20 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2020 al 2027.

AUMENTO CAPITALE BANCA INTERNAZIONALE RICOSTRUZIONE E SVILUPPO Ok all’aumento di capitale generale e selettivo della Banca internazionale ricostruzione e sviluppo (Ibrd) e all’aumento di capitale generale della Società finanziaria internazionale con 70 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020-2024.

110 MLN ANNUI DA 2020 A 2022 A RISTORO COMUNI TASI Destinati ai comuni, per ciascuno degli anni dal 2020 al 2022, 110 milioni di euro a ristoro del minor gettito ad essi derivante in conseguenza dell’introduzione della Tasi.

TASSA FORTUNA Con le modifiche apportate dal Senato aumenta ancora la tassa sulla fortuna. Dal primo marzo 2020 sale al 20% il prelievo sulle vincite oltre i 500 euro, con un’entrata da 308 milioni. Al 20% anche il prelievo sulle new slot, che partirà dal 15 gennaio, e al 65% sul Preu e il payout. 

RISORSE A 5XMILLE Più fondi per il 5x mille. Le risorse in più vengono così ripartite: 10 milioni di euro nel 2020, 20 milioni di euro nel 2021 e 25 milioni di euro annui a decorrere dal 2022.

BUONI PASTO Si interviene sui buoni pasto, elevando da 7 a 8 euro la quota non sottoposta a imposizione ove siano erogati in formato elettronico e, allo stesso tempo, riducendo da 5,29 a 4 euro la quota che non concorre alla formazione del reddito di lavoro, ove siano erogati in formato diverso da quello elettronico. Per le indennità sostitutive delle somministrazioni di vitto a favore dei lavoratori addetti a strutture lavorative temporanee oppure ubicate in zone prive di servizi di ristorazione viene mantenuto il limite giornaliero a 5,29 euro.

NIENTE STRETTA SU DETRAZIONI MEDICHE Non ci sarà la stretta sulle detrazioni per le spese sanitarie per coloro che hanno un reddito sopra i 200mila euro. Resta la detrazione al 19% per le spese sanitarie, senza vincoli di reddito.

DETRAZIONE SPESE MUSICA Arriva la detrazione del 22% per l’iscrizione di giovani di famiglie con basso reddito a scuole di musica o conservatori. DETRAZIONI SPESE VETERINARIE Aumentano le detrazioni fiscali per le spese veterinarie. Viene infatti innalzata la spesa detraibile da 387,37 euro a 500 euro, limitatamente alla parte eccedente i 129,11 euro. 

TRIBUTI TRENTINO-ALTO ADIGE Nel caso di modifiche della disciplina statale relativa ai tributi erariali, ivi inclusi i tributi propri derivati, che potrebbero produrre effetti sulla finanza della regione Trentino Alto Adige e delle province autonome di Trento e Bolzano, sono attivate, con decreto del Ministro delleconomia e delle finanze, di concerto con il Ministro per gli affari regionali, procedure di monitoraggio degli effetti finanziari, al fine di regolare i rapporti finanziari tra lo Stato, la Regione e le Province autonome di Trento e Bolzano.

CF INTERMEDIAR Nel corso dellesame in sede referente è stato proposto l’inserimento dellarticolo 91-bis, che semplifica gli obblighi di comunicazione posti in capo alle istituzioni finanziarie, che riguardano lapplicazione pratica della normativa FATCA. (Foreign Account Tax Compliance Act) volta a contrastare l’evasione fiscale da parte di cittadini statunitensi e di residenti negli USA.